伊拉克与库尔德的交易提供了希望,但挑战仍然存在

2019-05-25 02:12:10 钱迷 26

B AGHDAD(美联社) - 伊拉克总统本周达成的一项协议让中央政府和库尔德少数民族有机会退出军事僵局,这种僵局威胁要在最后一支美军后一年将国家重新置于武装冲突之中剩下。

库尔德人是伊拉克多数阿拉伯人的不同族群,他们拥有自己的武装战士,并对伊拉克北部山区日益繁荣的飞地拥有相当大的控制权。 星期四的协议要求伊拉克军队和库尔德战士最终撤离,他们最近几周进入争议地区,两地都试图扩大其影响力。

没有时间表来管理任何一方的部队,坦克和火炮的撤离,这意味着紧张局势可能会迅速恢复。 不信任仍然很高,双方在如何管理能源资源和分配石油带来的不断增长的利润方面远未达成持久协议。

“这只是一个症状,”联合国驻伊拉克特使马丁•科布勒在本周的一次采访中谈到了军事僵局。 “我们必须找到根源。根源是阿拉伯 - 库尔德人的理解。......这个国家的财富分配是权力的分配,时期。”

过去一个月发生的争端表明伊拉克在美国领导的入侵事件发生近十年之后仍然存在多么不稳定,并为中东在伊拉克家门口可能出现的叙利亚崩溃注入了更多的不确定性。

伊拉克警方与有争议的北部城市图兹科马托的库尔德警卫之间的枪战在11月中旬开始了最近的边缘政策。 一场平民在枪战中丧生,几名警察受伤,这是多年来双方首次发生致命冲突。

双方都采取行动,增加部队进入有争议的地区。 在伊拉克总理马利基(Nouri al-Maliki)在与库尔德地区接壤的有争议地区建立一支监督安全部队的新军事指挥部之后,这一事件发生了。 库尔德人认为这是一种挑衅。

本周早些时候,当库尔德地区总统出现在电视上,检查他在库尔德自治飞地外的石油资源丰富的城市基尔库克附近的绿色迷彩服装部队时,紧张局势飙升,该城市长期以来被视为种族冲突的可能爆发点。 马苏德·巴尔扎尼(Massoud Barzani)与他的一个儿子一起出现,他们配备了完整的战斗装备。

伊拉克阿拉伯人对这次访问的象征意义感到愤怒,这次访问引起了被罢免的独裁者萨达姆侯赛因的反对。 与马利基结盟的伊拉克议员亚辛马吉德是最有声音的人之一。

“巴尔扎尼访问基尔库克的目的是向所有伊拉克人发出战争信息......这让我们想起萨达姆,他曾经带着他的儿子一边前往前线参军,”马吉德说。 “巴尔扎尼的行为就像是伊拉克邻国的总统......他正在把事情推向战争。”

尽管咆哮,双方都不会因为不允许对峙进入射击战。

全面的战斗将吓跑那些涌入库尔德人自治地区的外国投资者。 它还会阻碍中央政府在多年暴力事件后恢复稳定与安全的努力。

这些实现可能有助于促使巴尔扎尼和马利基同意周四达成的协议,该协议要求双方停止所有可能导致更多紧张局势的媒体宣传活动,并努力最终从争议地区撤军。

根据该计划,将成立委员会,以建立由当地居民组成的安全部队 - 这一过程可能证明是棘手的,因为它必须平衡竞争的种族和宗派主张。

伊拉克总统塔拉巴尼本人是库尔德人,他帮助谈判达成协议。

al-Maliki的发言人阿里·穆萨维(Ali al-Moussawi)表示,他很乐观,但他指出“真正的考验将是部署部队的实际撤离”。 库尔德人同样对争议地区的安全部队问题保持谨慎态度。

库尔德斯坦地区政府在一份声明中说:“这个问题非常敏感,需要就最微小的细节进行工作,以便任何达成的协议都能保证最近发生的事情不再重复。”

剩下的风险是真实的。 伊拉克和库尔德官员以及外国外交官担心,任何一方的单一士兵的错误估计都可能引发可能升级的交火。

在过去十年的大部分时间里,美国军方一直在控制双方的紧张关系。 但最后一支美国军队于2011年12月18日离开 - 除了少数隶属于美国大使馆的人员,他们负责协助伊拉克武器采购并训练伊拉克人使用这些武器。

“2011年之后,伊拉克政治再次按照自己的逻辑运作,”伦敦国际战略研究智库的分析师托比道奇说。 “马利基的巩固和扩张(权力)。库尔德人是阻碍他的最后一支自主力量。”

美国军事指挥官意识到阿拉伯 - 库尔德人的摩擦风险,他们认为这是美国撤军前几年伊拉克安全面临的最大威胁之一。 对种族暴力的担忧促使美国在争议地区建立由美国,伊拉克和库尔德军队共同管理的检查站,有效地迫使双方共同努力。

最近几周,美国官员向伊拉克政府和库尔德人施压,要求他们在达成某种协议时停止部队调动和挑衅性言论。

夏天,双方的部队也在叙利亚边境附近面对,但美国观察员认为最近的对峙更令人担忧。

美国大使馆官员说:“这里的强度在7月份还没有出现在叙利亚边境上。”他没有被授权公开谈论此事,所以坚持不透露姓名。 “这是一种真正冒险的实际谈判形式。”

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美联社作家Qassim Abdul-Zahra和Sameer N. Yacoub撰写了报道。

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