尽管有抗议,东盟领导人仍会采取权利协议

2019-05-29 04:02:30 白哎逢 26

柬埔寨(美联社) - 东南亚领导人计划通过一项旨在打击酷刑和非法逮捕的人权宣言,尽管有人批评这项协议不符合国际标准。

据美联社周四获得的外交官和文件显示,东南亚国家联盟领导人将于周日在柬埔寨举行的年度峰会期间正式通过“东盟人权宣言”。

东盟领导人将在他们签署发表声明的联合声明中承诺促进和保护人权以及“民主,法治和善政”。 但草案中的条款规定,出于安全,公共秩序和道德的原因,权利可能受到限制,权利组织批评的例外情况也是如此。

起草宣言的欧盟人权委员会将致力于“充分实现人类尊严和实现东盟各国人民的更高生活质量”,领导人将在声明中作出承诺。

东盟成立于1967年,作为冷战时期的反共集团,在6亿人口的广大地区采取了微弱的措施来解决人权问题,2007年通过了一项承诺维护国际法和人权的宪章。保留了不干涉彼此内部事务的基本原则 - 评论家称这一漏洞有助于成员国在没有后果的情况下实施滥用行为。 2009年,该小组公布了一个委员会,其任务是促进人权,但被剥夺了调查违法行为或追捕滥用者的权力。

东盟外交官称这一宣言是该地区的一个里程碑,尽管其不完善,称这将有助于巩固缅甸等国家的民主改革,直到最近,缅甸的人权记录受到广泛谴责。

菲律宾外交官罗萨里奥·马纳洛(Rosario Manalo)是一位重要的支持者,他表示,该地区不那么民主的政府已经接受了这一宣言,这一宣言本可以被任何东盟成员摧毁。 10国集团以协商一致方式作出决定,这意味着即使有一项反对也可能阻止多数决定。

“这不是完美的,但它是东盟的新基准,”马纳洛说。

然而,超过60个国际权利组织敦促东盟领导人推迟通过该声明,并重新起草以纠正缺陷,包括取消可能以“国家安全”或“公共道德”的名义限制权利的条款。

总部位于纽约的人权观察组织的Phil Robertson表示,该声明“书面说明,不符合国际人权标准,我们担心,东盟各国政府可能会利用这一标准为违反权利辩护。”

联合国人权事务高级专员纳维皮莱早些时候表示关切的是,在没有充分公开协商的情况下起草了非约束性声明。

美联社获得的拟议宣言的最终草案称,“人权和基本自由”可能受到限制,“以满足国家安全,公共秩序,公共卫生,公共安全,公共道德的正义要求”。

它补充说,必须在区域和国家背景下考虑“实现人权,同时考虑到不同的政治,经济,法律,社会,文化,历史和宗教背景。”

一些团体欢迎该声明反对人口贩运等侵权行为。 它概述了“世界人权宣言”中的许多公民权利和政治权利,包括禁止酷刑,任意逮捕和童工。

东盟峰会召开之际,该集团因如何处理涉及其四个成员国和中国的南中国海领土争端而受到挫折。

在东盟会议期间,长期酝酿的争端预计将成为人们关注的焦点。 美国总统巴拉克奥巴马将在下周会议结束时参加东亚峰会。

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美联社作家Sopheng Cheang为本报告做出了贡献。