美国联邦贸易委员会准备接受互联网监督职责

2019-05-20 13:25:46 姜暧 26

R epublicans准备在特朗普政府统治下解决网络中立问题,但目前还不清楚他们是否会完全或部分解除联邦通信委员会的开放互联网规则。 无论结果如何,另一个现在由自由市场共和党人控制的政府机构准备控制互联网监管。

在特朗普总统任命Maureen Ohlhausen担任联邦贸易委员会代理主席的前一天,联邦贸易委员会是负责保护消费者免受不公平商业行为的独立机构,她批评联邦通信委员会2015年规则将互联网服务提供商重新归类为Title II公用事业公司消费者。

“扼杀创新并妥协有效激励的监管不是正确的道路,” 。 她认为市场力量足以避免反竞争行为并“惩罚”那些扼杀消费者所需内容的互联网服务提供商。

作为一个额外的安全层,奥尔豪森宣布了她的代理商的反托拉斯权威,这是对不公平商业行为的检查,因为它“装备精良”,可以处理互联网服务供应商的任何“不当排除”。

前美国联邦贸易委员会(FTC)专员朱莉•布里尔(Julie Brill)在2010年至16年期间任职,他预计FTC执法不会有任何重大变化,但在保护消费者方面确实看到奥尔豪森是一支不可忽视的力量。

布里尔说:“她将立即开始行动,立即开始改变该机构的优先事项,以便更紧密地与自己的优先事项保持一致。”

当奥尔豪森成为代理主席后,她在上个月宣布她计划于2月10日离开委员会后取代了民主党人伊迪丝拉米雷斯。一旦拉米雷斯离开,只有奥尔豪森和民主党人特雷尔麦克斯维尼将离开。 McSweeny的七年任期将于九月结束。

美国联邦贸易委员会与联邦通信委员会一样,是一个由五名成员组成的小组,其余的委员将由特朗普提名,并需要得到参议院的批准。 虽然共和党人肯定会占多数,但总统一次只能拥有一方不超过三名FTC专员。

由奥尔豪森领导的新共和党控制的联邦贸易委员会将在最近任命的主席阿吉特派(Ajit Pai)的带领下,在联邦通信委员会(FCC)找到一个反网中立的同类对手。

在他11月份发表的一次演讲中,Pai表示,在特朗普的领导下,联邦通信委员会将对网络中立等规则采取 ,这些规则由民主党前任汤姆·惠勒(Tom Wheeler)支持。 截至记者发稿时,Pai还没有提供任何关于他计划如何实施可以拆除或简单削弱网络中立性规定的战略的线索。

虽然Pai不会说该机构是否会在此期间继续执行网络中立的主要规则,但FCC上周向小型互联网服务提供商提供了透明度豁免,允许他们拒绝公开披露促销费率,费用或数据上限在接下来的五年里。

在他对2016年底美国联邦通信委员会采取行动打击ISP隐私做法的不同声明中,Pai表示他支持并愿意回到FTC监管的互联网上。

“在线消费者应该而且确实对隐私有一个统一的期望,[并且]期望应该反映在互联网生态系统中所有公司的统一监管中,” 。 “这是我们在FTC十年监管监督期间所拥有的模式。这就是给我们带来世界羡慕的互联网经济的模式。”

关于联邦贸易委员会或联邦通信委员会是否应该执行任何类型的网络中立性规定的辩论已持续多年。 众议院司法委员会于2014年6月举行听证会,听取有关反垄断法在保护互联网上的消费者和创新方面的有效性的证词。 哥伦比亚大学法学院教授蒂姆·吴(Tim Wu)创造了“网络中立性”一词的人证实,像FTC这样的反托拉斯机构在监督互联网方面的范围太有限。

“我对反托拉斯法最为钦佩,”吴说。 “但我认为他们没有能力处理网络中立和开放互联网所涉及的广泛价值观和政策。”

一些支持者仍然希望至少部分保留FCC的网络中立性规定,该规定在2014年公开评论期间收到了公众370万条记录。根据对80万条评论的分析,不到1条这些评论的百分比明显反对网络中立性。

Wheeler在上个月担任主席任期结束前发表了最后一次演讲,他表示“与你可能听到的相反,扭转开放互联网规则并不是一个扣篮。”

在网络中立被采用后,注意到在互联网专用业务中的风险投资在一年内飙升了35%,惠勒称开放互联网是“当今世界创新,经济增长和创造就业机会的最强大引擎”。

立法者也关注网络中立的未来。 许多共和党人反对执行这些规定,现在民主党人正在努力将这些规定付诸实施。 参议院商务部主席约翰·图恩(John Thune)表示担心由于“随着政治风向转变的复杂而模棱两可的规则”所引发的潜在政治动荡。

“为了让人们从互联网上获得最大的利益,他们需要确定规则是什么,最重要的是,未来几年的规则是什么,” 在网络状况会议上说。 “实现这一目标的唯一途径是国会通过两党立法。”