马蒂斯昂贵的军事集结在国会面临障碍

2019-05-20 02:21:32 魏晨 26

国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)已经向军队发出了全面的指导意见,提出大幅增加支出,以提高短期内的准备程度,并在长期内建立一支更强大的军队。

只有一个大问题:国会,特别是2011年的预算控制法案,它创造了10年的全面支出上限。

这就是“橡胶与道路相遇”的地方,战略与预算评估中心研究员凯瑟琳布莱克利说。 “2011年的预算控制法仍然是法律,需要通过定期立法程序进行修改,这意味着你至少需要一些民主的支持。”

在本周发布的四页备忘录中,马蒂斯指示这些服务寻找“在关键领域增加部队结构的方法,这样做会立即产生影响”,同时也展望他所谓的“最终目标”。建立一支更大,更有能力,更致命的联合力量。“

该备忘录设定了三个目标:在3月1日之前提出对2017财年预算的修正请求; 在5月1日之前向管理和预算办公室提交2018财政年度预算申请; 并开始制定涵盖2019-2023的新国防战略。

“我把秘书马蒂斯的备忘录看作是一个爬行,走路,跑步的计划来考虑防守真正需要什么,”布莱克利说。 “我认为在预算公布后,预期与现实之间会有所调整。

“但也有相当强大的政治气氛和关于适当资源防御需求的消息,这将提供反补贴的逆风。”

马蒂斯要求短期补充以增加重要需求领域的支出,例如智能炸弹短缺,飞行员飞行时间减少,以及部队和武器的长期增加以应对美国的缓慢下降在奥巴马的几年里,五角大楼的预算受到国会规定的支出限制的约束,经历了军事能力。

在他的备忘录中,马蒂斯说,五角大楼2017财年的预算将比他继承的奥巴马预算增加,但没有说多少。

五角大楼发言人海军上尉杰夫戴维斯说:“我们不会选择一个数字并填补其功能。” “我们将提供非常真实的功能,我们需要恢复准备就绪,并在此计划中实现平衡需要立即发生的事情,以便今天正在进行的操作,然后我们将努力获得适当的价格标签。”

民主党人坚持认为,五角大楼支出的增加还必须包括加强非国防支出。 但他们不是唯一的; 共和党“赤字鹰派”也认为军方浪费了太多的钱来保证打开联邦支票簿。

特朗普总统和他的国防部长在国会山有一个强大的盟友:参议院军事委员会主席约翰麦凯恩上个月发布了一份白皮书,呼吁在2018财政年度拨款6400亿美元的国防预算,比奥巴马总统的计划高出540亿美元那年的预算。

麦凯恩认为,它将比目前的五角大楼2018 - 2020年财政支出计划增加约4300亿美元,以弥补扣押支出上限的局限。

麦凯恩写道:“接下来五年的目标是挖掘而不是建立起来,”通过减少力量规模,耗尽准备,推迟现代化和持续的高运营节奏来阻止奥巴马政府期间所造成的累积损失。

虽然没有人知道新的顶线会是什么,但肯定不会便宜。

“对于17财年,我估计增加400亿美元,在准备和采购之间分配,”CSBA的布莱克利说。